Integrationsrat der Stadt Duisburg

Zuständigkeiten
Von den 27 Sitzen des Integrationsrates werden 18 Stück durch gewählte Mitglieder besetzt. Die restlichen 9 Sitze werden mit durch den Rat entsandte Mitglieder besetzt. Die Mitglieder beraten den Rat der Stadt, die Ausschüsse und die Bezirksvertretungen in allen, aber insbesondere in migrations- und integrationsspezifischen Angelegenheiten.

Der § 27 Gemeindeordnung NRW definiert die Zuständigkeiten des Duisburger Integrationsrates, wie für alle kommunalen Migrantenvertretungen in Nordrhein-Westfalen. Insbesondere soll er sich mit der Lösung der Probleme beschäftigen, die sich aus dem Zusammenleben von Menschen verschiedener ethnischer Herkunft ergeben. Dem Integrationsrat werden hierzu Vorlagen, die Angelegenheiten der Zuwanderung und Integration betreffen, vor der Beratung im Rat, in Ausschüssen oder Bezirksvertretungen zugeleitet.

Der Integrationsrat kommt in der Regel zu 5 bis 6 Sitzungen im Jahr zusammen. Darüber hinaus werden zu speziellen Themen Sondersitzungen veranstaltet.

 
Aufgaben
Arbeitsschwerpunkte des Integrationsrates für den gesamten Zeitraum der Legislaturperiode sind u.a.

• die Förderung der Sprachkompetenz,
• Bildung und Ausbildung,
• Religion,
• Soziales und Gesundheit,
• Stadt- und Wirtschaftsentwicklung,
• Antidiskriminierungsarbeit,
• Dialog und Zusammenarbeit mit den Duisburger Migrantenselbstorganisationen,
• Kooperation mit der Arbeitsgemeinschaft der Verbände der Freien Wohlfahrtspflege - Duisburg,
• Öffentlichkeits- und Beratungsarbeit.
   

Mit diesem Themenkatalog befasste sich der Integrationsrat intensiv, ohne natürlich auch andere relevante oder aktuelle Probleme oder Aufgabenstellungen aus den Augen zu verlieren.

Wichtige Impulse:

Der Integrationsrat hat der Integrationspolitik der Stadt Duisburg bereits wichtige Impulse gegeben und Vieles konkret bewirkt. Bestrebung des Integrationsrates war es, die auf kommunaler Ebene bestehenden Gestaltungsmöglichkeiten zu nutzen und weitere, tragfähige Konzepte kommunaler Integrationspolitik zu entwickeln.

Die rechtlichen Grundlagen der Arbeit des Integrationsrates bilden der § 27 der Gemeindeordnung des Landes Nordrhein-Westfalen, der § 8 der Hauptsatzung der Stadt Duisburg und die Geschäftsordnung des Integrationsrates vom 27. April 2010.

Alle Rechtsgrundlagen sind unten aufgeführt.

Der § 27 Gemeindeordnung NRW
(1) In einer Gemeinde, in der mindestens 5000 ausländische Einwohner ihre Hauptwohnung haben, ist ein Integrationsrat zu bilden.

In einer Gemeinde, in der mindestens 2000 ausländische Einwohner ihre Hauptwohnung haben, ist ein Integrationsrat zu bilden, wenn mindestens 200 Wahlberechtigte gemäß Absatz 3 Satz 1 es beantragen.

In anderen Gemeinden kann ein Integrationsrat gebildet werden. Der Integrationsrat wird gebildet, indem die Mitglieder nach Absatz 2 Satz 1 gewählt werden und die vom Rat nach Absatz 2 Satz 4 bestellten Ratsmitglieder hinzutreten. Die Zahl der nach Absatz 2 Satz 1 zu wählenden Mitglieder muss die Zahl der nach Absatz 2 Satz 4 zu bestellenden Ratsmitglieder übersteigen.

(2) In allgemeiner, unmittelbarer, freier, gleicher und geheimer Wahl werden für die Dauer der Wahlperiode des Rates die Mitglieder nach Listen oder als Einzelbewerber gewählt.

Für die Mitglieder nach Listen und die Einzelbewerber können Stellvertreter gewählt werden.

Die Wahl der Mitglieder findet am Tag der Kommunalwahl statt; in den Fällen des Absatz 1 Satz 2 und 3 ist auch eine spätere Wahl zulässig. Für den Integrationsrat bestellt der Rat aus seiner Mitte die weiteren Mitglieder.

Die Bestellung von Stellvertretern ist zulässig.

Nach Ablauf der Wahlperiode üben die bisherigen Mitglieder und Ratsmitglieder im Integrationsrat ihre Tätigkeit bis zum Zusammentritt eines neugewählten Integrationsrates weiter aus, es sei denn, der Rat hat nach Absatz 1 Satz 3 beschlossen, künftig keinen Integrationsrat zu bilden.

(3) Wahlberechtigt ist, wer

1. nicht Deutscher im Sinne des Artikels 116 Absatz 1 des Grundgesetzes ist,

2. eine ausländische Staatsangehörigkeit besitzt,

3. die deutsche Staatsangehörigkeit durch Einbürgerung erhalten hat oder

4. die deutsche Staatsangehörigkeit nach § 4 Absatz 3 des Staatsangehörigkeitsgesetzes in der im Bundesgesetzblatt Teil III, Gliederungsnummer 102-1, veröffentlichten bereinigten Fassung, zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 28. August 2013 (BGBl. I S. 3458), erworben hat.

Darüber hinaus muss die Person am Wahltag

1. 16 Jahre alt sein,

2. sich seit mindestens einem Jahr im Bundesgebiet rechtmäßig aufhalten und

3. mindestens seit dem sechzehnten Tag vor der Wahl in der Gemeinde ihre Hauptwohnung haben. Wahlberechtigte Personen nach Satz 1 Nummern 3 und 4 müssen sich bis zum zwölften Tag vor der Wahl in das Wählerverzeichnis eintragen lassen.

(4) Nicht wahlberechtigt sind Ausländer 1. auf die das Aufenthaltsgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 25. Februar 2008 (BGBl. I S. 162), zuletzt geändert durch Artikel 7 des Gesetzes vom 17. Juni 2013 (BGBl. I S. 1555), nach seinem § 1 Absatz 2 Nummer 2 oder 3 keine Anwendung findet oder 2. die Asylbewerber sind.

(5) Wählbar sind mit Vollendung des 18. Lebensjahres alle wahlberechtigten Personen nach Absatz 3 Satz 1 sowie alle Bürger. Darüber hinaus muss die Person am Wahltag

1. sich seit mindestens einem Jahr im Bundesgebiet rechtmäßig aufhalten und

2. seit mindestens drei Monaten in der Gemeinde ihre Hauptwohnung haben.

(6) Bei der Feststellung der Zahl der ausländischen Einwohner nach Absatz 1 lässt die Gemeinde die in Absatz 4 bezeichneten Ausländer sowie die Personen, die neben einer ausländischen auch die deutsche Staatsangehörigkeit besitzen, außer Betracht.

(7) Für die Rechtsstellung der nach Absatz 2 Satz 1 gewählten Mitglieder gelten die §§ 30, 31, 32 Absatz 2, 33, 43 Absatz 1, 44 und 45 mit Ausnahme des Absatzes 5 Nummer 1 entsprechend.

Der Integrationsrat wählt aus seiner Mitte einen Vorsitzenden und einen oder mehrere Stellvertreter.

Der Integrationsrat regelt seine inneren Angelegenheiten durch eine Geschäftsordnung.

(8) Rat und Integrationsrat sollen sich über die Themen und Aufgaben der Integration in der Gemeinde abstimmen.

Der Integrationsrat kann sich darüber hinaus mit allen Angelegenheiten der Gemeinde befassen.

Auf Antrag des Integrationsrates ist eine Anregung oder Stellungnahme des Integrationsrates dem Rat, einer Bezirksvertretung oder einem Ausschuss vorzulegen.

Der Vorsitzende des Integrationsrates oder ein anderes vom Integrationsrat benanntes Mitglied ist berechtigt, bei der Beratung dieser Angelegenheit an der Sitzung teilzunehmen; auf sein Verlangen ist ihm dazu das Wort zu erteilen.

(9) Der Integrationsrat soll zu Fragen, die ihm vom Rat, einem Ausschuss, einer Bezirksvertretung oder vom Bürgermeister vorgelegt werden, Stellung nehmen.

(10) Dem Integrationsrat sind die zur Erledigung seiner Aufgaben erforderlichen Mittel zur Verfügung zu stellen.

Der Rat kann nach Anhörung des Integrationsrates den Rahmen festlegen, innerhalb dessen der Integrationsrat über ihm vom Rat zugewiesene Haushaltsmittel entscheiden kann.

(11) Für die Wahl zum Integrationsrat nach Absatz 2 Satz 1 gelten die §§ 2, 5 Absatz 1, §§ 9 bis 13, 24 bis 27, 30, 34 bis 46, 47 Satz 1 und § 48 des Kommunalwahlgesetzes entsprechend; § 29 Kommunalwahlgesetz gilt entsprechend, soweit die Gemeinden keine abweichenden Regelungen treffen.

Das für Inneres zuständige Ministerium kann durch Rechtsverordnung das Nähere über die Wahlvorschläge sowie weitere Einzelheiten über die Vorbereitung und Durchführung der Wahl sowie über die Wahlprüfung regeln.

Der § 8 der Hauptsatzung der Stadt Duisburg
(1) Für die Stadt Duisburg wird gemäß § 27 GO NRW ein Integrationsrat gebildet, der aus 27 stimmberechtigten Mitgliedern besteht.

Hiervon werden 9 aus dem Kreis der Ratsmitglieder nach den Vorschriften der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen bestellt, 18 werden gemäß den Bestimmungen des § 27 GO NRW in allgemeiner, unmittelbarer, freier, gleicher und geheimer Wahl gewählt.

(2) Der Integrationsrat wählt aus seiner Mitte eine Vorsitzende bzw. einen Vorsitzenden und eine oder mehrere Stellvertreterinnen bzw. einen oder mehrere Stellvertreter.

(3) Der Integrationsrat hat beratende Funktion und kann sich mit allen Angelegenheiten der Gemeinde befassen.

Insbesondere wird er sich mit der Lösung der Probleme beschäftigen, die sich aus dem Zusammenleben von Menschen verschiedener ethnischer Herkunft ergeben.

Die Oberbürgermeisterin bzw. der Oberbürgermeister leitet dem Integrationsrat Vorlagen, die Angelegenheiten der Integration betreffen, vor der Beratung im Rat, in Ausschüssen oder Bezirksvertretungen zu.

Im Übrigen hat der Integrationsrat die Rechte und Pflichten gemäß § 27 Abs. 7 bis 10 GO NRW.

(4) Einzelheiten für die Durchführung der Wahl der gemäß § 27 GO NRW zu wählenden Mitglieder zu diesem Integrationsrat sind in der "Wahlordnung für die Wahl der direkt in die Migrantenvertretung der Stadt Duisburg zu wählenden Mitglieder" des Integrationsrates festgelegt.

Die Geschäftsordnung des Integrationsrates der Stadt Duisburg
Hier finden Sie die Geschäftsordnung des Integrationsrates der Stadt Duisburg.

Migrations- bzw. Integrationsarbeit ist eine Querschnittsaufgabe, die von der Geschäftsstelle des Integrationsrates mit allen damit verbundenen Anforderungen wahrgenommen wird. Dazu zählen insbesondere auch Beratung, Informationsdienstleistungen und die Entwicklung von Handlungsstrategien und Konzepten.

Im Bereich der umfassenden Betreuung und Geschäftsführung des von der nicht deutschen Bevölkerung gewählten Integrationsrates werden Stellungnahmen, Einschätzungen, Berichte u. a. erarbeitet. Der Geschäftsstelle obliegen darüber hinaus sämtliche Aufgaben zur administrativen Unterstützung des Integrationsrates sowie des Ältestenrates des Integrationsrates, dem Gremium des vorpolitischen Raumes, in dem sich die Fraktions- und Listensprecher zum Meinungsaustausch und zur Sitzungs-vorbereitung zusammenfinden.

Die Geschäftsstelle

- bereitet die Sitzungen des Integrationsrates vor, erstellt Vorlagen und ist für die Schriftführung sowie Auswertung und Umsetzung der Arbeitsergebnisse und Beschlüsse verantwortlich. Die im Integrationsrat behandelten Themen werden zur Beratung an Ausschüsse, Beiräte oder den Rat der Stadt weitergeleitet. Arbeitsaufträge werden an die einzelnen Fachämter innerhalb der Verwaltung gegeben.

- betreut und berät die Mitglieder des Integrationsrates in politischen und grundsätzlichen Angelegenheiten. Von der Geschäftsstelle werden Fortbildungsangebote, Projekte und Veranstaltungen durchgeführt.

- stellt die Öffentlichkeitsarbeit für den Integrationsrat sicher und informiert über die politische Arbeit. Sie organisiert und führt Informationsveranstaltungen durch und veröffentlicht Broschüren und Informationspublikationen.

- koordiniert und organisiert die Vorbereitung und Durchführung der Integrationsratswahlen.